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《新產(chǎn)業(yè) 新空間 新服務(wù)——新型都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)研究》5月8日發(fā)布
來源:中國高新院 achie.org 日期:2021-05-12 點擊:次
5月8日,由福田區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主辦,深圳市產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)會承辦的“數(shù)字化驅(qū)動商協(xié)會創(chuàng)新發(fā)展——2021年第一期福田區(qū)商協(xié)會沙龍”在福田國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園黨群服務(wù)中心成功舉辦。
福田區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心馮向陽主任、深圳市產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)會蔡岳會長、福田轄區(qū)各商協(xié)會代表及企業(yè)家代表等參會。
活動旨在探討商協(xié)會如何抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化趨勢,構(gòu)建數(shù)字化智慧服務(wù)平臺,以數(shù)字化驅(qū)動商協(xié)會的創(chuàng)新發(fā)展,并為會員企業(yè)提供更精準而高效的服務(wù)。
作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級,賦能企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū),與廣大商協(xié)會的功能殊途同歸,《新產(chǎn)業(yè)·新空間·新服務(wù)——新型都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)研究》藍皮書,便是數(shù)字經(jīng)濟趨勢下,通過市場調(diào)研與理論研究相結(jié)合,對如何服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)與趨勢探索。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體服務(wù)功能,與商協(xié)會的平臺服務(wù)功能,在藍皮書中彼此印證,互為補充,充分融合。
藍皮書由福田區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心指導(dǎo),深圳市產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)會與云加新產(chǎn)業(yè)·瑞源智庫共同匯編,報告聚焦產(chǎn)業(yè)與園區(qū)的發(fā)展道路探索,通過研究國內(nèi)各階段典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、深圳市及福田區(qū)重點與典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展歷程,以及國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等,系統(tǒng)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、空間規(guī)劃、服務(wù)平臺等創(chuàng)新發(fā)展指引方向。
同時,藍皮書對福田區(qū)近20個產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度訪談?wù){(diào)研,豐富展現(xiàn)福田區(qū)新型都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的先行示范新模式。
藍皮書內(nèi)容導(dǎo)讀
1、響應(yīng)“十四五”,踐行“數(shù)字化”,中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟新篇
從定義上來說,產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指由政府或企業(yè)為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)發(fā)展目標而創(chuàng)立的特殊區(qū)域,是一種區(qū)域經(jīng)濟提升、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的空間聚集形態(tài)。
而國內(nèi)國際的實踐經(jīng)驗表明,產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠有效地集聚產(chǎn)業(yè),通過資源重構(gòu)與共享,克服外部負面效應(yīng),帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而有效地推動產(chǎn)業(yè)集群的形成,促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
自1979年深圳蛇口工業(yè)區(qū)誕生,1984年設(shè)立首批國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以來,隨著中國經(jīng)濟的快速增長,各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)也逐漸成為中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。
2020年開始,全球正經(jīng)歷百年未有之大變局,受新冠肺炎疫情、中美經(jīng)貿(mào)摩擦、全球金融動蕩、地緣政治緊張局勢升級等因素的影響,世界經(jīng)濟陷入二戰(zhàn)以來最為嚴重的衰退,國際經(jīng)貿(mào)形勢復(fù)雜嚴峻。
“十四五”時期,從國家到地方,各級政府和相關(guān)部門,均將“關(guān)鍵核心科技創(chuàng)新”作為新時代的主要創(chuàng)新方向,突破關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”難題,實現(xiàn)科技自強目標。
與此同時,數(shù)字經(jīng)濟快速崛起,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐提速,為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機遇,為全球經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力,為新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供了新一輪的機遇。
在這樣一個全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟巨變的時代,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新之路在哪里?在國內(nèi)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求下,什么樣的產(chǎn)業(yè)空間才能承載企業(yè)創(chuàng)新需求?在全面創(chuàng)新城市發(fā)展戰(zhàn)略下,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)機制該如何因勢利導(dǎo)?
本次研究的目的,即在“十四五”全面進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的大趨勢下,以深圳發(fā)展經(jīng)驗為借鑒,認清發(fā)展形勢,積極總結(jié)自身優(yōu)劣勢,積極探索與實踐新模式、新方法,更好地為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的未來發(fā)展指引方向。
2、從園區(qū)1.0到園區(qū)4.0,科技創(chuàng)新是永恒的方向
改革開放四十年,我國的產(chǎn)業(yè)園區(qū)從無到有,在經(jīng)歷了工業(yè)聚集區(qū)的1.0階段,聚集高新科技的2.0階段,以及實施自主創(chuàng)新型發(fā)展的3.0階段,逐步向具有關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展4.0階段。
期間,第一次提出了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,第一次誕生了產(chǎn)學(xué)研融合的科技園區(qū),第一次出臺了鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)揮市場動能的政策,第一次建設(shè)了適配民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的金融機構(gòu),第一次舉辦了高交會……
產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政務(wù)服務(wù)、政策措施、基礎(chǔ)設(shè)施等也隨之不斷更新?lián)Q代,共同構(gòu)建了中國特色社會主義經(jīng)濟體系的重要支撐,并實現(xiàn)了不斷的自我完善。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)在面對國內(nèi)高速度、高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的要求下,諸多問題逐步凸顯?;仡櫄v史、梳理資源、總結(jié)經(jīng)驗,尋求新突破,適應(yīng)“新常態(tài)”、發(fā)掘“新產(chǎn)業(yè)”,在“產(chǎn)品”、“模式”等諸多方面創(chuàng)新,實現(xiàn)深層次的轉(zhuǎn)型升級,是未來全行業(yè)將要面臨的核心命題。
3、深圳40年,走出了一條“市場驅(qū)動創(chuàng)新”的新路徑
深圳是最早設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)的城市之一,并隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,園區(qū)也不斷進行著自我轉(zhuǎn)型升級,其發(fā)展歷程與開拓創(chuàng)新,為國內(nèi)各級各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與提升,提供了寶貴的經(jīng)驗,是不折不扣的產(chǎn)業(yè)“尖兵”。
藍皮書通過深圳的視角來看這幾十年間產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展變化,同時總結(jié)深圳的成功經(jīng)驗為國內(nèi)更多的城市及園區(qū)提供可借鑒與復(fù)制的“深圳模式”——以市場需求為創(chuàng)新源動力。其中最具代表性的便是四個90%:90%的研發(fā)機構(gòu)、90%以上的研發(fā)人員在企業(yè),90%以上的研發(fā)投入、90%的發(fā)明專利出自企業(yè)。
首先是深圳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的空間創(chuàng)新及服務(wù)進化。深圳40年來產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步升級,從最早的生產(chǎn)加工階段,隨著時代的發(fā)展經(jīng)過了高新技術(shù)發(fā)展階段,自主創(chuàng)新示范城市階段,到現(xiàn)在進入了關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展階段。每個階段都有各自的代表性園區(qū),而它們在不同的創(chuàng)新背景之下,如何升級改造自己的產(chǎn)業(yè)空間及核心服務(wù),也成為了值得參考的范例。
其次是深圳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)驗及成功啟示。歸納起來,深圳模式成功在于處理好了以下三重關(guān)系:政府與市場、國有企業(yè)與民營企業(yè)、開放系統(tǒng)與封閉系統(tǒng)的關(guān)系。以市場為導(dǎo)向、以民營企業(yè)為主體、保持市場系統(tǒng)的開放性、包容性與多樣性,是深圳產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠保持持續(xù)創(chuàng)新的核心。
4、市場驅(qū)動新趨勢——新興科技創(chuàng)新重回都市中心
都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)將會是產(chǎn)業(yè)園區(qū)新的發(fā)展形態(tài)。都市型產(chǎn)業(yè)是伴隨著城市化進程、傳統(tǒng)工業(yè)與新型工業(yè)相結(jié)合,符合城市中心區(qū)域空間特點并與城市功能和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)門類。
都市工業(yè)主要布局在大都市的消費中心,都具有旺盛的生命力,是城市經(jīng)濟的有機組成部分,是工業(yè)邏輯和商業(yè)邏輯的完美結(jié)合。
工業(yè)革命之后,世界發(fā)達國家的城市化進程主要經(jīng)歷了都市化、郊區(qū)化和再都市化三個階段,中國北、上、廣、深等主要一線城市的中心城區(qū),由于資源的日益緊張,加快發(fā)展都市工業(yè)體系已經(jīng)成為當務(wù)之急。
世界著名的一些大都市,如紐約、倫敦、東京、新加坡和中國香港等,都市型產(chǎn)業(yè)都具有一定的規(guī)模、健全的體系以及較高的經(jīng)濟效益,是城市經(jīng)濟的有機組成部分。
而由于土地與資源的稀缺,深圳產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的典型代表。2019年《深圳市政府工作報告》指出:“必須跳出深圳看深圳、放眼全球識大勢、立足全局謀長遠”。
對標香港、紐約、北京、上海等先進城市,讓深圳的都市型產(chǎn)業(yè)園區(qū)走上一條更新的途徑。高度集約化、精細化的都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式,是深圳未來的必由之路。
5、30年福田再示范,“三大引擎”驅(qū)動“三大中心”新格局
三十年來,福田以外向型經(jīng)濟為起點,在經(jīng)歷了高速發(fā)展之后,結(jié)合福田發(fā)展實際,聚焦為“十四五”發(fā)展的“三大新引擎”——河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、香蜜湖新金融中心、環(huán)中心公園活力城區(qū),努力建設(shè)中央金融區(qū)、中央創(chuàng)新區(qū)、中央活力區(qū),到2035年,建成“率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”的典范城區(qū)。“首善之區(qū)再創(chuàng)新業(yè)”,福田新30年,正再次為深圳先行示范區(qū)貢獻智慧與實踐。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范:發(fā)力新基建、激活新消費、突破新科技、升級新制造,打造都市科技復(fù)興的“四新”路線。
空間創(chuàng)新示范:建設(shè)福田區(qū)“五園一街”,打造分布式“硅街、硅樓、硅園”產(chǎn)業(yè)空間總體布局。
服務(wù)創(chuàng)新示范:以城市智腦管理下的福田智慧城市服務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈、各園區(qū)智能化協(xié)同的服務(wù)平臺。
在藍皮書編委會采訪福田企業(yè)服務(wù)發(fā)展中心的馮向陽主任時,馮主任說:長期以來,福田區(qū)政府堅持從戰(zhàn)略高度和生態(tài)角度打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,注重激發(fā)社會主體力量,尤其發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)作用,塑造多元化分布式服務(wù)生態(tài)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)為企業(yè)提供適宜成長土壤和養(yǎng)分,園區(qū)服務(wù)放大政府服務(wù)能級,推動整體服務(wù)持續(xù)升級和優(yōu)化。在政府與園區(qū)的合力之下,福田區(qū)實現(xiàn)了全方面的服務(wù)升級。